地圖會說話

(三) 調降災區油價

中油此番調漲油價，為了不加重災區民眾的負擔，打算讓災區油價不漲反降。這個措施將帶來財富重分配的效果，亦即由非災區的用油者補貼災區的用油者。本國人向來很有愛心，對於補貼災區民眾的良善用意大概不會有太多反對意見。不過，善意還需要正確的方法來落實。錯誤的方法不但不能達成善意的目標，反將在每個災民背後捅一刀。

當非災區汽油每公升調漲 0.4 元的同時，獨獨災區調降 2.1 元，這必然導致非災區的民眾湧入災區加油。我們已經可以預期災區加油站前大排長龍的景象了。如此景象不但耽誤災區重建的時間，還可能因災區需求暴增而使中油運補不及，造成災區汽油短缺。

再者，非災區民眾若刻意來災區加油，必須消耗一些汽油。而中油為了滿足這些人的需求，又得消耗一些汽油把更多的汽油運到災區。這實在是雙重的資源浪費。

我們不妨簡單計算一下，每公升 2.5 元的價差可能吸引多大範圍的人來跟災民搶便宜。假設一輛汽車加 50 公升汽油，到災區加油可以節省 125 元。如果這輛汽車加的是 95 無鉛汽油，而災區公告價為每公升 26.9 元，則節省的 125 元可用來多加 4.65 公升汽油。對於一輛 2000CC 的汽車而言，平均一公升汽油大約跑 15 公里左右，因此多加的 4.65 公升汽油可以多跑 70 公里左右。考慮來回，可知災區方圓 35 公里範圍內的人都有可能湧入災區加油。這個距離，從高雄市跑到旗山已經綽綽有餘了。

人們通常會從道德上來譴責這種貪小便宜的行為。不過，我們與其忙著進行道德譴責，還不如從根本上來避免錯誤的誘因。例如，我們與其譴責螞蟻爬進房間，還不如避免在房間的地板上出現糖。而災區的油價特別便宜，正如同房間的地板上有糖。

我的意思並非不應該給災民優惠。而是，優惠應該針對「災民」，而不是「災區」。也就是說，災民憑著身份證或其他證明文件，到任何地方加油都享有優惠。不是災民的話，就算湧入災區也得不到優惠。當然，中油得花一些心思來界定何謂災民。這樣的努力是值得的，因為可以真正幫助災民。否則，在災區無條件對任何人調降油價，只會吸引一堆「螞蟻」爬進來，如此反而害了災民。


害人不淺的德政系列
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(二) 利率上限