地圖會說話

1956 年，臺灣舉行戰後的第一次人口普查。當時有 27009 個人的身份，在國家的分類體系中找不到位置。他們既不是外省人，不是本省籍漢人，也不屬於「山胞」的九個族。國家甚至不承認他們構成任何特定的類別，於是將他們歸入「族系未詳」之中。他們真可說是沒有位置的一群人。

這些人究竟是什麼人呢？真相就在他們的地理分布中。「族系未詳」人口超過 500 人的地方，包括後龍、埔里、白河、大內、新化、左鎮、內門、六龜、潮州、萬巒、長濱、玉里、富里。這些地方具有什麼特徵？

顯而易見地，上述地方都是日本時代平埔族的主要聚集地。我們不難判斷，這些「族系未詳」的人就是平埔族。

1905 年，臺灣建立戶口制度。這套制度沿用清代的概念，將本島人分成「福建人」、「廣東人」、「熟蕃」、「生蕃」四大種族。每個人的種族類別，都被明確地紀錄在戶口調查簿中。如果你的祖先於日本時代已住在臺灣，你現在仍可到戶政事務所調出你家族的戶口調查簿，看看你的祖先屬於「福」、「廣」、「熟」、「生」的哪一種。

1935 年起，臺灣的戶口資料取消「種族」的分類。但同年舉行的國勢調查仍調查種族項目，並將「熟蕃」改稱平埔族、「生蕃」改稱高砂族。當年，臺灣的平埔族共有 57812 人。

戰後，政府重新建構臺灣的族群分類體系時，竟忽略了平埔族的存在。這導致 1956 年人口普查時，根本就沒有專屬類別來涵蓋這群人，才會出現「族系未詳」的情況。

那麼，從 1935 年的平埔族，到 1956 年的「族系未詳」，人數何以少掉一半？部分原因，是某些平埔族被歸類到「山胞」的九個族當中。這包括南庄的賽夏族、魚池的曹族 (實際上不屬於曹族，今已正名為邵族)、滿州的排灣族。然而，這些「找到位置」(包括錯誤的位置) 的平埔族，人數只有三千左右。換言之，當時至少還有三萬平埔族，已經淹沒在漢人之中。一方面，自從 1935 年戶口資料取消種族分類以來，已歷二十年。許多年輕的平埔族，可能已經遺忘或選擇性遺忘自己的身份。另一方面，國家一開始便忽視平埔族的存在，因此盡可能將其歸類到漢人中。如此說來，那 27009 個「族系未詳」的人，應該是還具有強烈平埔族意識的人。

然而，國家實在很難容忍「族系未詳」的存在。於是趁著人口普查後辦理「平地山胞身份認定」，將這些最後的平埔族歸入「平地人」當中。從此，平埔族連「族系未詳」的位置也被剝奪了。

近年來，臺灣興起一波原住民正名運動。然而，這只是半吊子的正名運動。唯有被錯誤歸類到九個族的平埔族，才能獲得國家承認。至於被歸類到平地人的平埔族，國家仍不予承認。例如，邵族之所以正名成功，是因為被錯誤歸類為鄒族 (曹族)。而噶瑪蘭族之所以正名成功，是因為一部份人被錯誤歸類為阿美族。對他們來說，正名前就擁有原住民身份，正名只不過是換了一個族。此外，他們僅是平埔族的一小部分而已。大部分的平埔族，都被歸類為平地人。只是，國家至今仍不願意還給他們位置。