地圖會說話

當我還是個國中生時，在地理課本上讀到：「臺灣的第一座國家公園成立於 1984 年」，不疑有他。直到我大學畢業後，偶然在一張 1930 年代的臺灣地圖上看到三座國家公園時，著實吃了一驚。

1950 年 10 月 25 日，臺灣的行政區由 8 縣 9 市重新劃分為 16 縣 5 市。許多地方趁著這次變革，紛紛向臺灣省參議會提出調整區劃的陳情。例如，卓蘭希望加入臺中縣、竹山希望加入雲林縣等等。然而，在中央集權、缺乏地方自治傳統的臺灣，這種努力通常是白費力氣。

有一則關於水龍頭的故事，被人說了又說。這則故事是這樣的：二次大戰終了之際，來自中國的阿兵哥看見臺灣人牆上插著某種東西，水會自己跑出來。於是阿兵哥也跑去五金行買了同樣的東西，往牆壁一插，結果一滴水也沒有。阿兵哥很生氣，跑去五金行大吼大叫，怪罪老闆為什麼把壞掉的東西賣給他。

在這裡，我不打算考證這則故事的原始出處，也無意探究這只是特殊個案、還是反映普遍現象？我們不妨從另外一個角度來思考：當時臺灣人已經普遍知道水龍頭是何物了嗎？

1950 年 10 月 25 日，臺灣的行政區由 8 縣 9 市重新劃分為 16 縣 5 市。在新的區劃塵埃落定之前，各地曾爆發縣治之爭。其中尤以臺中縣的豐原、清水之爭，以及雲林縣的斗六、虎尾之爭，最為激烈。雙方人馬紛紛發動連署，向當時的臺灣省參議會陳情。

1920 年 9 月 1 日，臺灣行政區劃大變革。原有 12 廳整併為 5 州 2 廳，原有支廳整併為 47 郡。其實在這一套新區劃確認之前，各地的陳情運動有如風起雲湧。鬧得最大的「嘉義置州運動」，不但組成同盟會，還上東京去告了臺灣總督府一狀。其餘如土庫、二林等，紛紛發起「置郡運動」。結果，這些運動通通徒勞無功。臺灣總督府擺明：一切早就內定好了，你們再怎麼陳情也無效。

《臺灣日日新報》大正九年八月十七日

〈街庄名與改正〉

日前發布府報。所有街庄名。多所改正。蓋以其多字畫。不便稱呼。且俗不足道者。先斟酌各該地之有力家意見。種種研究。而後為之。實施之期。為來十月一日。至是尚要改正。如錫口之多松幾冠全島。可改為松山。水返腳。以水迴蓄。可改為潮留 [1]。嘉義店仔口。為白溪水通流之地可稱為白河。其他一切。方在調查。至來十月一日。改稱者尚有百以上云。

提起基隆港，人們總說那是個「天然良港」。其實，所有現代化的港口都是人工開挖的，基隆港也不例外。區分天然港或人工港，實在沒有多大意義。透過 1916 年《基隆築港誌圖譜》的一系列地圖，我們可以看到基隆港是如何被挖出來的。

一百年前的今天，縱貫鐵路全線貫通。從那個時候開始，臺灣各地才形成一個整合市場。許多學者認為，縱貫鐵路的建設是啟動臺灣現代經濟成長的原因之一。因此，這個日子絕對稱得上是臺灣歷史的重要里程碑。

這不是納斯卡線。這是淡海新市鎮，計畫人口 30 萬，但 2007 年底只住了 10,005 人。達成率：3%。

最近，兩位總統參選人都宣稱當選後將推動行政區域重劃。無論是「六星計畫」還是「三都十五縣」，顯示雙方極有共識地認為現有行政區劃不合時宜。其實，早在 1999 年，當時的行政院長蕭萬長就已經宣示要推動行政區域重劃了。只不過，隨著 2000 年政黨輪替，未實現的臺灣行政區劃又多了一套。